案件办结，海草种活

青岛市南：《海底种草记》背后的故事

本报讯（记者张鹏 通讯员崔梦丽）在山东省青岛市市南区栈桥附近的一片蔚蓝海域下，一株株嫩绿的海草随波摇曳，鱼虾穿梭其间，海底重现斑斓色彩……日前，青岛电视台播出的专题片《海底种草记》，记录了市南区检察院通过办理一起非法捕捞水产品公益诉讼案，同步实现案件办理与生态修复的履职实践。

2024年7月，孙某作为船东，安排连某、敖某分别驾船出海，使用“绝户网”（小于最小网目尺寸的网具）掠夺式捕捞渔获物160余吨。经委托专家评估，孙某等人的非法捕捞行为严重损害海洋渔业资源和生态环境，需承担海洋生态环境修复费用104万余元。

“传统的处罚手段，或许能惩戒违法者，但被破坏的海洋生态并不会自动恢复。”2024年12月，该案被移送市南区检察院审查起诉后，检察官并没有“一罚了之”，而是主动加强与法院的沟通协作，引导当事人充分认识其行为对海洋生态环境造成的巨大损害，并根据专家意见，提出“通过海草床等方式进行生态环境修复”理念。今年3月，在检法两家单位共同努力下，孙某等人与自然资源部北海预报减灾中心签订服务合同，依托科研院所的专业力量，在青岛湾进行海草床生态补偿修复，划定1750平方米修复区，计划移植鳗草种苗约35万株。移植期间，检察官和“益心为公”志愿者多次前往海草苗培育基地、移植现场对种苗进行抽样监督，确保海草苗符合修复方案要求。

海草移植海底后，市南区检察院与海洋发展部门构建了全流程监督体系，组织科研团队利用水下摄像、无人机遥感等技术，定期跟踪海草的生长情况、存活率以及周边生态系统的变化，形成详细的监测报告。同时，该院动态监督修复资金的使用效益和修复工程的实际进展。最终，该项目实际移植海草36.5万株，超额完成原定计划，且通过水下抽检发现项目修复区海草床生态长势稳健，项目种植的海草成活率达到预期目标，顺利通过验收。

案件办结，海草种活，但如何将个案办理转化为长效保护机制？市南区检察院与市北区检察院、李沧区检察院等6个基层检察院会签了《关于建立环胶州湾海洋公益诉讼协作机制的意见》，建立线索双向移送、信息资源共享、调查取证配合、鉴定评估协同等协作机制，共同推进胶州湾海洋生态保护。

此外，结合区域特色，市南区检察院还自主研发了陆海统筹、海湾治理大数据法律监督模型，通过数据收集分析，形成涉海领域案件线索信息库，及时发现涉海公益诉讼案源。今年6月，该模型上架山东省检察机关大数据法律监督平台，并在全省检察机关推广应用，实现了从被动受理到主动发现的转变，极大地提升了监督的敏锐度和精准度。